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上證報訊（記者 劉向紅）國資大省江蘇大力推動國有企業改革重組上市，讓省屬企業利用資本市場高質量發展。2014年以來，省國資委監管企業有6戶實現首發或重組上市（全省13戶），平均每年2戶，引入各類社會資本396億元，資產增值517億元。截至目前，江蘇省屬國有控股上市公司已達12戶。
據江蘇省國資委披露，2013年初到2017年末，省國資委監管企業資產總額從6058億元增加到9953億元，增長64.29%，凈資產增長67.35%；利潤從203億元增加到386億元，增長65.5%，年均增長13.4%。凈資產收益率為9.9%。2013年以前形成的150多億元虧損已經消化。上繳稅費從144億元增加到225億元，增長55.59%。資產負債率從71.19%的最高值下降到目前的61.3%，比全國省級監管企業的平均值73%低12個百分點。省國資委監管企業資產總額在全國32個省級國資委中排第16位，但凈利潤排名第3位。2016年國務院國資委對全國省級國資委監管企業財務績效作出評價，江蘇是唯一被評為優秀等次的省份。
國企改革中，江蘇大力推進省屬企業重組整合。整合全省沿江沿海港口資源，組建了江蘇省港口集團。整合省屬企業旅游、酒店資源，做強做優金陵飯店集團。推進國信集團改建國有資本投資運營公司；推動國有資本向基礎設施、能源資源、現代服務業、高新技術產業和戰略性新興產業等重要行業和領域集聚，向具有核心競爭力的優勢企業集聚。2013-2017年，省屬企業新增投資1900多億元，95%以上集中在以上領域，省屬企業近85%的國有資本配置在上述領域；重點培育發展優強企業，一批省屬企業居于國內同行業第一方陣。江蘇交通控股公司、華泰證券、江蘇高投集團等成為行業領軍企業，省農墾集團、省糧食集團、省再擔保集團、金陵飯店集團、省鹽業集團、南水北調江蘇水源公司等居于國內同行業先進水平。
同時，江蘇堅持以上市發行股票為主要路徑，多措并舉發展混合所有制經濟。鼓勵支持企業利用上市平臺實現核心資產或整體上市。匯鴻集團2015年實現整體上市，集團國有股比從100%降至67.4%，國有資本保值增值率增至150%，利潤增厚38倍。國信集團通過對ST舜天船舶重整，將信托和火力發電資產注入上市公司，增強了公司的持續盈利能力和發展潛力。省鹽業集團將食鹽經營相關業務、營銷體系等國有全資優質資產注入上市公司井神股份，進一步轉換企業經營機制。
以競爭方式引入社會資本推進混合所有制改革，省屬企業集團已有匯鴻集團、華泰證券公司、江蘇再擔保集團3戶企業實行混合所有制。南京祿口機場、省鹽業集團完成集團層面的股權多元化改革。子公司層面，重點圍繞新辦企業、新上項目積極引入非國有資本發展混合所有制經濟。江蘇高投集團2014年成立了由管理層占股65%的二級子公司毅達資本，管理資產規模從初期40億元擴大到2016年末470億元，三年增長了10倍。對處在一般競爭性領域且達不到上市條件的國企及其各級子公司，鼓勵和支持其通過產權交易所向各類社會資本公開轉讓股權或引進增量投資，特別是通過以留住人才為目的骨干持股等方式推進混改。截止2017年末，省屬企業及其各級子公司中已實現混合所有制1227戶，占企業總戶數的64.2%，比全國地方國企混改比例47%高出17.2個百分點。
在員工持股試點方面，江蘇也較早進行了探索。省屬企業中實施員工持股的控股企業共142戶，持股人數3999人，出資金額共計11.4億元。國務院國資委、財政部、中國證監會《關于國有控股混合所有制企業開展員工持股試點的意見》出臺后，江蘇省國資委會同財政廳、證監局又選定10戶企業進行員工持股試點，其中省屬企業5戶，相關試點工作正有序推進。
