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多頭監管的規則各不相同,標準參差不齊導致的監管不充分,使得融資租賃行業魚龍混雜,滋生出空殼化、類信貸和套利風險等問題。隨著融資租賃劃轉至銀保監會統一監管,租賃行業的多頭監管時代行將結束。
為穩步推進監管權劃轉,銀保監會6月7日發布公告稱,將與各地建立完善日常工作聯系和重大事件信息通報機制,組織本地區融資租賃等三類機構登錄“全國融資租賃企業管理信息系統”等填報信息。
據了解,天津市商務委已要求各相關區域在7月10日前報送轄內融資租賃業書面報告,北京緊隨其后開展相關工作,全國融資租賃行業摸底工作的大幕徐徐拉開。
監管部門摸底為“立新規”投石問路
中國租賃聯盟發布的《2018第一季度中國融資租賃業發展報告》顯示,截至今年3月底,全國融資租賃企業總數約為10411家,突破了1萬家大關,行業體量依然龐大。
表面繁榮的背后暗藏著泡沫。遠東宏信副總裁尚兵表示,很多融資租賃公司設立的初衷可能違背了本身的業態定位,有的是為了完善牌照,有的是為了利用融資租賃公司的外債額度獲得境外低成本資金,真正開展實質經營的確實不多。
據了解,天津《關于做好融資租賃監管職責轉隸相關工作的通知》要求各融資租賃企業填報2017年以來的相關信息,具體包括合同登記表,逐筆填報今年以來的相關業務情況,季度報表和年度報表等。
天津市商務委要求各相關區域在10日之前報送轄內融資租賃業書面報告。此次填報的數據將作為融資租賃行業職能劃轉后,金融監管部門對企業實施分類管理的主要依據。
據冠鼎融資租賃(天津)有限公司總經理鄒啟樹透露,7月初公司已將相關信息填報至系統中。
北京一家大型融資租賃公司的內部通知顯示,北京在7月啟動融資租賃的摸底調研工作,企業需填報今年以來的租賃合同信息。
兩地摸底工作無一例外要求業務信息細化到出租人信息、承租人信息、租賃物信息、租金信息和擔保信息等,企業先自查再上報。相較之下,天津對于時間跨度的要求更高。
“銀保監會正在對非金融租賃的監管做大量調研,到底行業情況如何需要摸底了解畫像,以便于下一步制定監管政策時不是簡單地對標金融租賃的要求,會更有針對性地對這一類租賃公司進行統一要求。”尚兵稱。
業內人士普遍表示,這是走向統一監管基礎性的一步,也是至關重要的一步。
此外,上證報從上海市租賃行業協會處了解到,上海對融資租賃的摸底工作即將展開。青島市融資租賃行業協會和河南省租賃行業協會等則表示,目前當地尚未啟動融資租賃摸底工作。
統一監管是行業發展新的機遇期
融資租賃劃歸銀保監會,強監管趨勢漸顯。盡管具體的監管尺度還要待摸底結果公布后進一步明確,但可以確定的是,下一步監管部門對融資租賃公司在風控、資本金、流動性、融資渠道等方面會有更高的要求。
一位大型融資租賃企業總經理表示,對業界而言,監管統一意味著融資租賃行業將步入新的歷史發展機遇期。以往寬松的政策環境使得大量融資租賃企業成長起來,但一個行業若想可持續穩健發展,勢必要規范內外部環境。
在尚兵看來,監管收緊對于企業并非壞事。他認為,行業回歸統一金融監管,短期來看,對一些業務不規范或資質較差的企業將有所沖擊,長期看則有利于遏制資金空轉以及假借互聯網之名的各類金融亂象,有助于為行業未來的健康規范發展打下基礎。
對外經濟貿易大學租賃研究中心主任史燕平教授強調,在防范金融風險的背景下,重塑融資租賃監管規則的關鍵,是要聚焦在融資租賃公司是否真的在做融資租賃業務上,應將業務轉向租賃本質。