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周二晚間（6月12日），國家外匯管理局網(wǎng)站公布了關(guān)于合格境外機構(gòu)投資者（QFII/RQFII）外匯管理的兩項重要規(guī)定，進一步擴大資本市場開放。
主要政策措施包括：一是取消QFII（合格境外機構(gòu)投資者）資金匯出20%比例要求，QFII可委托托管人辦理相關(guān)資金匯出。二是取消QFII、RQFII（人民幣合格境外機構(gòu)投資者）本金鎖定期要求，QFII、RQFII可根據(jù)投資情況匯出本金。三是允許QFII、RQFII開展外匯套期保值，對沖境內(nèi)投資的匯率風險。
一位已獲得投資額度的機構(gòu)負責人對第一財經(jīng)記者表示，以上三條是合格境外機構(gòu)投資者相關(guān)的比較關(guān)鍵的條款，取消資金匯出的比例和鎖定期，旨在給投資者提供便利。只有資金“出”得更方便，投資人“進”的意愿才會更強烈。同時，提供投資風險對沖的工具，也可吸引更多投資者進入中國市場。
外匯局表示，為貫徹落實中央關(guān)于深化金融改革開放的精神，日前發(fā)布《合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資外匯管理規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），人民銀行會同外匯局發(fā)布《關(guān)于人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理有關(guān)問題的通知》（下稱《通知》），完善合格境外機構(gòu)投資者（QFII/RQFII）境內(nèi)證券投資相關(guān)管理，進一步便利跨境證券投資。
QFII是一國在貨幣沒有實現(xiàn)完全可自由兌換、資本項目尚未開放的情況下，有限度地引進外資、開放資本市場的一項過渡性的制度。我國于2002年11月5日正式出臺《合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理暫行辦法》，次年7月有了第一單交易。在此后的十余年中，隨著資本項目可兌換的不斷推進，合格境外機構(gòu)投資者這一通道在不斷開放和優(yōu)化。
2016年2月，外匯局曾經(jīng)發(fā)布過相關(guān)規(guī)定，進一步放寬QFII的準入條件和簡化審批流程。核心是不再對單家機構(gòu)設(shè)置統(tǒng)一的投資額度上限，而是根據(jù)機構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模或管理的資產(chǎn)規(guī)模的一定比例作為其獲取投資額度（基礎(chǔ)額度）的依據(jù)。與此同時，簡化額度審批管理。對QFII機構(gòu)基礎(chǔ)額度內(nèi)的額度申請采取備案管理；超過基礎(chǔ)額度的，才需外匯局審批。
按照當時的要求，對QFII投資本金不再設(shè)置匯入期限要求；允許QFII開放式基金按日申購、贖回。并且，將鎖定期從一年縮短為三個月，保留資金分批、分期匯出要求，QFII每月匯出資金總規(guī)模不得超過境內(nèi)資產(chǎn)的20%。
當時，市場解讀此舉是監(jiān)管層根據(jù)國際收支形勢進行的擴大資金流入措施。長遠來看，是為了促進投資便利化，有序推進資本項目可兌換。
更早之前，2015年10月，外匯局就曾經(jīng)簡化QFII的額度管理，在現(xiàn)有政策框架下為跨境證券投資提供更多便利。
根據(jù)外匯局官網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2018年5月30日，共有287家機構(gòu)獲得QFII投資額度的審批，合計金額994.59億美元。共有196家機構(gòu)獲得RQFII投資額度審批，合計金額6158.52億元人民幣。
今年時值改革開放四十周年，中國宣布了一系列金融對外開放的新舉措。4月，外匯局時隔36個月之后，重啟QDII（合格境內(nèi)機構(gòu)投資者）額度的審批，被認為是監(jiān)管層進一步放松跨境投資管理的信號。而此次QFII/RQFII投資限制的全面取消，進一步體現(xiàn)了我國推動金融和資本市場雙向開放的決心。
