日韩精品中文一区二区_亚洲理论欧美理论在线看_久久国内中文字幕_2019年中文字字幕在线看不卡

行業資訊

Industry information

郭樹清:金融風險可控 三方面推動養老金體系發展

點擊次數:771    來源:券商中國

10月25日,國際養老金監督官組織(IOPS)年會在北京成功召開。此次年會主題為“完善養老金體系,應對老齡化挑戰”,銀保監會主席郭樹清在會上表示,2018年以來,全球經濟不穩定因素增加,貿易保護主義日益抬頭。在外部環境明顯變化的情況下,中國經濟總體表現穩定。經濟結構持續優化,韌性不斷增強,新動能加快成長。中國經濟前景光明,金融風險總體可控,市場信心保持穩定。

郭樹清稱,經濟和人口狀況的深刻變化使中國進入了未富先老,漸富快老的新階段。我國將持續深化改革,發揮銀行業、保險業專業優勢,加快商業養老保險發展;持續擴大開放,鼓勵外資銀行業、保險業機構參與養老金領域的業務,積極引入外資專業養老保險機構。持續強化監管。進一步健全完善風險防控機制,加大商業養老保險違規的查處力度,加強消費者權益保護。

我國應對人口老齡化任務特別繁重

郭樹清在大會上分析了當前我國經濟形勢。他表示,2018年以來,全球經濟不穩定因素增加,貿易保護主義日益抬頭。在外部環境明顯變化的情況下,中國經濟總體表現穩定。

具體來說,前三季度,國內生產總值增長了6.7%,前三季度是合并起來計算的,但是第三季度下降到了6.5%,有一點下行的表現,總體上還是處于中高速的增長區間。就業的情況也比較好,全年1100萬新增城鎮就業目標提前一個季度完成。居民人均可支配收入三個季度突破了兩萬元人民幣,實際增長了6.6%。居民消費價格同比上漲了2.1%,處于3%的調控目標之內。居民人均消費支出增速加快,實際增長了6.3%。外貿形式穩定,貨物的進出口總額增長了9.9%,服務貿易也增長良好。

“經濟結構持續優化,韌性不斷增強,新動能加快成長。中國經濟前景光明,金融風險總體可控,市場信心保持穩定。”郭樹清說。

但與此同時,他提醒,從國際比較看,中國老年人口數量最多,老齡化速度最快,應對人口老齡化任務特別繁重,老齡化挑戰格外嚴峻。經濟和人口狀況的深刻變化使中國進入了未富先老,漸富快老的新階段。

在未富先老的人口壓力下,我國的養老金體系結構不平衡的問題愈發突出。郭樹清表示,在市場化改革的浪潮中,政府主導的單一現收現付制度,向包括企業和個人資金積累制多元化制度轉變已經成為全球的主流,是應對老齡化挑戰的普遍做法。

目前,第一層次的基本養老保險,第二層次的企業年金、職業年金和團體商業養老保險,第三層次的個人商業養老保險,構成了政府、企業和居民個人共同承擔的中國養老金體系的基本框架。

“但應看到,中國養老金的體系結構還不夠平衡,公共養老金在目前的階段還是占絕對主導,所占比重過高,而市場化的職業和個人養老金發展還很不充分。”郭樹清說。

銀保監會三方面著手推動養老金體系發展

針對上述我國養老金體系存在的不平衡問題,郭樹清認為,市場機制具有突出的效率優勢,可以對公共養老金形成有力補充。

具體來說:

一是提供種類多樣的養老金計劃,滿足企業和居民個性化的養老保障需求;

二是繳費和給付掛鉤,具有激勵相融的特點,提高制度參與率和覆蓋面;

三是積累長期資金進行投資,推動經濟增長,提高國民收入,培育資本市場,宏觀溢出效應非常顯著。進一步發展完善市場化的養老金制度,對于增強中國養老金保險體系的穩健性,實現“更加公平、更可持續”的發展目標,具有重要的現實意義。

因此,郭樹清強調,銀行業、保險業是中國養老金市場的骨干力量。銀保監會將按照國家的統一部署,助力養老金體系發展,不斷提高人民群眾的養老金保障水平。具體來說,下一步銀保監會將從以下幾方面著手:

一是持續深化改革。推進養老金市場供給側結構性改革,發揮銀行業、保險業專業優勢,加快商業養老保險發展,著力擴大第二支柱、第三支柱替代率,加大銀行業和保險業資金對養老產業的支持力度,促進商業養老保險更有效的為經濟發展提供長期資本。

二是持續擴大開放。以促進競爭和優化結構為目標,堅定不移的推動銀行業、保險業對外開放,落實好已確定的放開股比限制等開放措施,鼓勵外資銀行業、保險業機構參與養老金領域的業務,積極引入外資專業養老保險機構。

三是持續強化監管。進一步健全完善風險防控機制,加大商業養老保險違規的查處力度,加強消費者權益保護,切實維護好、保障好人民群眾的合法權益,牢牢守住風險底線。

此外,對于推動國際養老金制度改革,郭樹清也給出了三點建議:

一是要將養老金改革與促進經濟長期增長結合起來。

解決養老金缺口。從長期來看,還是要靠促進經濟增長。養老金制度是一個國家的基礎性制度,養老金制度不合理,會扭曲勞動力市場和社會激勵機制,提升企業經營成本,抑制資本形成和積累,降低資源配置效率,所以必須統籌考慮養老金制度改革和經濟內生動力,從根本上解決養老金籌資能力不足問題。

二是要將養老金改革與加強養老金監管結合起來。

養老金制度改革要充分考慮金融市場發育程度和金融監管水平,使養老金制度符合國情。加強宏觀審視監管,保持經濟金融健康。堅持審視監管原則,引導養老金投資機構樹立長期穩健的投資理念,提高監管的技術水平,促進養老資金的長期增值。

三是要將養老金改革與發展養老產業結合起來。

在養老金制度改革過程中,要整合醫療、老年看護、養老社區等多方面養老資源,推進養老保險服務業制度、標準、設施、人才隊伍建設,特別是要重視新技術的應用,提升養老產業供給能力和水平。


Copyright? 2020 臺州市金融投資集團有限公司All Rights Reservd.

浙公網安備 33100202000939號

ICP備案信息:浙ICP備17026116號-1