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近日，美國貿易代表辦公室就美方對3000億美元中國輸美商品加征關稅的建議，舉行最后一天的公眾聽證會。在長達七個工作日的聽證會上，來自不同行業的美國企業主顯得慌亂而又無奈，他們不斷表示反對加征關稅，敦促美方盡快解決貿易摩擦。
本輪聽證會始于6月17日，300多家參加聽證會的企業和行業代表，90%以上反對對中國商品加征關稅。來自全美服裝鞋襪、運動健身設備、移動電子設備、電器配件等行業的代表普遍認為，對中國商品加征關稅會讓美國企業和消費者利益受損。
總部位于俄克拉荷馬城的杰斯克公司是一家擁有400多名員工、生產電燈插座等產品的家電品牌。該公司總裁兼首席執行官杰森·特萊斯說，公司絕大部分產品在中國的工廠生產制造，再擺上沃爾瑪、塔吉特等美國大型零售商的貨架上，最后進入千千萬萬的美國家庭。他無奈地說，關稅清單覆蓋了他們全部的產品，關稅的痛對美國企業來說是無法言喻的。
特萊斯：“之前的2500億美元中國輸美商品關稅清單，也就是美國貿易代表辦公室第1、2、3批對華關稅清單，每批對我們都產生了影響。我們92%的進口產品已經因為這三批清單被加征了25%的關稅，現在第四批清單，也就是3000億美元中國輸美商品關稅清單，覆蓋了我們剩下8%的產品，如今我們的全部產品都要被加征25%的關稅了！”
聽證會上出現了許多與特萊斯有類似經歷的中小企業主，他們表示，相對于大企業，美國的中小企業應對起來更加困難。美國蹦床生產商史蒂夫·斯托克斯坦言，如果對中國產品加征新一輪關稅，他們將不得不通過裁員等方式削減成本，以彌補企業的關稅支出，這是他們從未遇到過的情形，他感到手足無措。
美國消費技術協會負責國際貿易的副總裁塞奇·錢德勒指出，該協會在提交給美國貿易代表辦公室的書面證詞中寫道，因為沒有能力解決成本上升的問題，關稅讓這些企業面臨生死決定，有些企業甚至要從美國海關編碼這樣最基本的概念學起，來了解關稅對自己的影響及應對的辦法。
錢德勒：“協會的小企業委員會反對關稅的聲音最大，這些小企業它們完全不知道該怎么辦，他們之前在自己經營的世界里從來沒有考慮關稅這個詞。在最開始的時候，我不得不花大量的時間教他們什么是美國海關編碼，教他們怎樣來查找以確定自己的產品是否受到關稅影響，因為他們之前從來不需要考慮這些問題。對這些企業來說，關稅擾亂了他們的生產，讓他們無法作出下一步的判斷。”
錢德勒還表示，關稅給中小企業帶來的困難是全方位和壓倒性的，他們找不到可以替代的產品，沒有能力采取行動，甚至不得不停下所有擅長的事情，來重頭學習如何應對關稅。
錢德勒：“中小企業沒有能力馬上采取行動，他們沒有資金，沒有馬上出門去尋找其他產品原地的能力，想找到一個新的產品原地需要大量的時間和投資，這些他們都不具備。同時，由于很多國家基礎設施都跟不上，很多時候新的產品原地根本不存在。在此之前，這些中小企業沒有經歷過這些，他們（以前）把資金時間和精力放在了自己擅長的事情上，現在需要放下所有事情來應對關稅。”
根據美國商務部統計，美國市場上超過85%的玩具都進口自中國。2018年，美國從中國進口了價值267億美元（約合1836億元人民幣）的玩具。由于中國供應商具備價格和產能優勢，企業很難轉移供應鏈，美國玩具協會副主席蒙德代表950個美國玩具生產商向美國政府請愿，呼吁白宮停止對中國輸美玩具加征關稅。
蒙德：“我們玩具行業真的依賴中國生產的玩具，我們對中國生產玩具的需求量很大，對玩具種類的需求很多，對不同季節的玩具有不同的需求，供給必須能跟上需求。而除了中國，我們找不到在生產能力和技術上能實現我們這些需求的生產商。有70萬人在美國玩具行業就業，加征關稅影響了其中6萬人的就業，幾乎占到十分之一。”
幾天聽證會下來，在各行各業的證詞中，最常聽到的就是“我們離不開中國！”對此，中國國際問題研究院研究員郭憲綱表示，美國企業家們陳述了客觀事實，中國制造業在全球供應鏈中的地位和作用是不可替代的。
郭憲綱：“第一，中國在全球供應鏈中的位置，是經濟全球化長期發展的一個結果。中國改革開放40多年，中國的制造業現在是世界上規模最大、排名第一的，不僅產量大，而且我們的種類齊全，非常完備，沒有任何一個國家的制造業可以取代中國。第二，中國的產品質量也在不斷的提升，這就使得美國的一些企業商會，只能從中國進口產品，否則就會造成損失，甚至有些產品只能從中國進口，因為別的地方沒有類似產品。”
數據顯示，受到美國政府關稅和貿易政策的影響，美國企業CEO信心指數在下降，與去年同期相比，企業CEO信心下降了10%，而今年5月中美貿易磋商未果，也導致了6月份企業CEO信心指數猛跌。
在美國國家零售聯合會6月份的調查中同樣有所體現。81%的消費者“擔心持續的貿易戰會導致價格上漲”，比2018年11月以來增長了12個百分點。中國人民大學重陽金融研究院高級研究員劉志勤認為，多數美國企業反對向中國產品加征關稅是民意所向，而供應鏈一旦破壞，美國無法靠自身力量將其修復。
劉志勤：“第一，美國的企業絕大多數是反對對中國商品加征關稅的，這是民意所向，民意是很重要的一個因素。而第二點，如果特朗普政府不顧民意，堅持他的錯誤政策，堅持對中國的商品加征關稅，那么將來還是會出現搬起石頭打自己腳的嚴重后果，這一點美國企業心里是有數的，而美國消費者也會為美國政府這樣不負責任的做法而買單。一旦供應鏈生產鏈和價值鏈遭到破壞，美國一家是無法修復和恢復所有這些供應和價值鏈，這對于美國市場和美國經濟都會產生一種破壞性的影響，會導致越來越嚴重的后果。”
據了解，聽證會結束后，公眾將有一周時間向美國貿易代表辦公室提交補充意見。聽證會召開之前，美國已有520家企業和141個貿易協會聯名致信總統特朗普，敦促政府不要對從中國進口的商品加征關稅，并回到談判桌與中國達成解決方案。
