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WTO上訴機構補缺遲遲不定 多國再批美國"不負責任"

點擊次數:914    來源: 21世紀經濟報道(廣州)

WTO上述機構法官的問題越來越嚴重,而美國卻一點都不急

一名日內瓦貿易官員于5月28日向21世紀經濟報道記者透露,在5月28日世界貿易組織(WTO)爭端解決機構(DSB)例行性會議上,墨西哥代表75個成員發言,稱各方對上述機構目前的情勢表示擔憂,這種擔憂正在嚴重影響上述機構的工作。

由于美國近兩年的反復阻撓,大法官的空缺導致案件審理不足最低法定數量,WTO上訴機構將會在2019年年底面臨實質性癱瘓的局面。

在墨西哥代表的發言中,其再次介紹成員們關于開始挑選上訴機構四個空缺的建議。墨西哥代表表示,提交提案成員的數量之多,反映出各方對上述機構當前形勢的共同擔憂,這種擔憂正嚴重影響著上述機構的工作,以及整個爭端解決體系的工作,損害了成員們的最大利益。

墨西哥代表稱,WTO成員有責任保衛和維護上述機構,爭端解決機制和多邊貿易機制。

前述日內瓦貿易官員透露,美國代表稱,他們仍然不能夠支持這些建議,因為先前確認的關切事項仍未得到解決。

美國代表重申了其一套理由——WTO爭端解決機構(DSB)有權決定該法官是否應該繼續工作,而不是上訴機構本身。因此,該授權不具備合法性。

此外,美國代表認為只要上訴機構的成員在任期屆滿的情況下繼續服務,就不會考慮任何一項開啟甄選法官的建議。

這種態度使得美方代表的態度讓WTO上訴機構陷入惡性循環當中——如果上述機構法官任期期滿后離職,上述機構將無法按期完成堆積的案件,而如果不離職,美國則會繼續阻礙新法官任命。

美國代表在會議中稱,美國將繼續堅持遵守WTO規則,并將繼續努力和討論,以尋求解決方案。

多方代表稱,找到解決辦法的緊迫性日益增加,所有成員都必須積極參與有關克服目前僵局的討論。

中國和俄羅斯特別批評了美國,中國對成員國的集體努力再次被一個成員國的“非法封鎖”挫敗表示遺憾。

挪威表示,很明顯,許多成員國正努力解決美國的關切。但美國不斷重申其關切仍未得到解決,這“令人著迷”。

在5月13日,中國向WTO正式提交了《中國關于世貿組織改革的建議文件》。其中提及,爭端解決機制是世貿組織的核心支柱,在為多邊貿易體制提供可靠性和可預測性方面發揮了關鍵作用。當前上訴機構成員遴選持續受阻,到2019年12月將僅剩1名成員,嚴重威脅爭端解決機制正常運行,給整個WTO帶來迫在眉睫的體制性風險。

中方稱,為維護以規則為基礎的多邊貿易體制,保障爭端解決機制的有效運行,中國認為,需要盡早啟動上訴機構遴選程序并填補空缺。


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