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一個(gè)月時(shí)間并不能充分了解資本市場的方方面面,從易會滿上任后的動作可以看出,其目前的思路便是抓當(dāng)下市場的重點(diǎn)內(nèi)容有的放矢。具體來看,即是穩(wěn)定股市和加速科創(chuàng)板籌備工作。
1月26日,時(shí)任工行董事長的易會滿接替劉士余,成為證監(jiān)會第九任主席。綜觀近幾屆證監(jiān)會主席更換后,無論是監(jiān)管風(fēng)格還是市場運(yùn)行狀況都會有新氣象。
如今(2月26日),易會滿履新滿月,盡管在這一個(gè)月當(dāng)中有相當(dāng)一部分時(shí)間是農(nóng)歷春節(jié)假期,市場各方也感受到了資本市場正在起變化。
對于新主席而言,一個(gè)月時(shí)間并不能充分了解資本市場的方方面面,從易會滿上任后的動作可以看出,其目前的思路便是抓當(dāng)下市場的重點(diǎn)內(nèi)容有的放矢。具體來看,即是穩(wěn)定股市和加速科創(chuàng)板籌備工作。
多舉措穩(wěn)定市場
證監(jiān)會主席面對著巨大的輿情壓力,這一點(diǎn)易會滿在其上任后便已經(jīng)感受到了。
上任第三天,市場中便流傳出“證監(jiān)會主席易會滿主持召開記者招待會,表示2019年主要工作是推行做空機(jī)制”內(nèi)容。隨后,證監(jiān)會立即回應(yīng)辟謠穩(wěn)定了市場。
相比上述突發(fā)情況,易會滿計(jì)劃中穩(wěn)定市場的舉措則較為有層次。1月31日,證監(jiān)會三箭齊發(fā),相繼發(fā)布了“證監(jiān)會擬對風(fēng)控指標(biāo)實(shí)施逆周期調(diào)節(jié)鼓勵(lì)證券公司權(quán)益類投資”、“證監(jiān)會指導(dǎo)交易所完善融資融券交易機(jī)制滿足投資者多樣化需求”兩則消息,以及《合格境外機(jī)構(gòu)投資者及人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資管理辦法(征求意見稿)》一則文件。
梳理上述內(nèi)容的核心監(jiān)管邏輯即是減少行政干預(yù),活躍市場,進(jìn)一步引導(dǎo)資金進(jìn)場。
“我們分析看來三項(xiàng)政策分別是擬取消‘平倉線’不得低于130%的統(tǒng)一限制,交由證券公司處理。其次是擬放寬證券公司投資成份股、ETF等權(quán)益類證券風(fēng)險(xiǎn)資本準(zhǔn)備計(jì)算比例,減少資本占用,加大對權(quán)益類資產(chǎn)的長期配置力度。還有就是擴(kuò)大QFII和RQFII投資范圍和投資便利程度,進(jìn)一步引導(dǎo)外資入市。三項(xiàng)內(nèi)容都是通過激活市場進(jìn)一步穩(wěn)定市場的舉措?!北本┑貐^(qū)一家大型券商策略分析師26日對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。
結(jié)合市場數(shù)據(jù)來看,易會滿上任后推出穩(wěn)定市場的舉措得到了市場正向反饋,
以外資買入A股為例,北上資金1月以來持續(xù)擴(kuò)大,凈流入資金創(chuàng)下歷史新高。根據(jù)Wind統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,1月以來北上資金凈流入已經(jīng)超過600億元。
對此,光大證券(601788)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐高2月26日接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示:“金融市場向海外開放的步伐一直在穩(wěn)步推進(jìn),包括滬港通、QFII額度的加大等,都表明了監(jiān)管的態(tài)度。一方面中國股指納入MSCI,國際投資者有做(被動)配置的需求。另外一方面今年全球股市上漲得都比較多,這種情況下外資也愿意增配一些包括中國市場在內(nèi)的新興市場的配置,來增加他的彈性。”
種種正向因素的作用下,春節(jié)后A股持續(xù)上揚(yáng),成交額和成交量不斷擴(kuò)大,在2月25日上證指數(shù)更是創(chuàng)下了2015年股市大跌以來的最大單日漲幅。
但值得注意的是,行情向好,易會滿所面對的市場情況又出現(xiàn)了新變化,“A股漲幅過快,杠桿資金流入規(guī)模過大”成為了新的影響市場穩(wěn)定的因素。
因此,在2月25日晚間,證監(jiān)會也就配資進(jìn)行了專門的回應(yīng),證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示將密切關(guān)注場外配資的情況,指導(dǎo)有關(guān)方面依法加強(qiáng)對交易的全過程監(jiān)管。同時(shí),也希望廣大投資者理性投資,防范投資風(fēng)險(xiǎn)。
“一個(gè)月的時(shí)間易會滿主席充分感受到了A股的波動性和不穩(wěn)定性,其未來執(zhí)掌證監(jiān)會的很長一段時(shí)間內(nèi)都需要關(guān)注市場,穩(wěn)定市場,同時(shí)也要把握好監(jiān)管尺度?!睖弦患掖笮腿掏缎胁宽?xiàng)目負(fù)責(zé)人26日表示。
加速籌備科創(chuàng)板
科創(chuàng)板無疑是2019年資本市場的頭號工程,因此在易會滿執(zhí)掌證監(jiān)會的第一個(gè)月里,同科創(chuàng)板相關(guān)的內(nèi)容也占據(jù)了相當(dāng)大比重。
先是在易會滿上任的第四天(即1月30日),證監(jiān)會在研究和籌備多日后終于發(fā)布了《關(guān)于在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)以及兩項(xiàng)配套文件。同日,上交所也一同發(fā)布了包括《上海證券交易所科創(chuàng)板股票發(fā)行上市審核規(guī)則》在內(nèi)的六項(xiàng)配套規(guī)則??苿?chuàng)板基礎(chǔ)制度框架確立。
在科創(chuàng)板制度文件推出后不久,市場迎來了農(nóng)歷春節(jié)假期。小長假剛結(jié)束(即2月13日),證監(jiān)會迅速組織了設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制相關(guān)制度規(guī)則征求意見座談會,隨后上交所繼續(xù)分片區(qū)組織了多場征求意見座談會。
易會滿首次公開調(diào)研的首站也選在了上交所。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到,2月20日至21日,易會滿圍繞設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制有關(guān)問題,帶隊(duì)赴上海聽取市場機(jī)構(gòu)對相關(guān)制度規(guī)則的意見建議,并調(diào)研督導(dǎo)上海證券交易所相關(guān)改革準(zhǔn)備工作。
不僅如此,易會滿正式首次公開亮相也同科創(chuàng)板相關(guān),根據(jù)國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的通知,將于2月27日15點(diǎn)30分舉行發(fā)布會,證監(jiān)會主席易會滿及其他數(shù)名證監(jiān)會高層將介紹設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制有關(guān)情況并答記者問。
“設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制將是新任證監(jiān)會主席任上最有標(biāo)志性的事件,也是他目前最為重要的工作之一,這在未來很長一段時(shí)間里也將是常態(tài)。”前述滬上地區(qū)券商人士認(rèn)為。