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標普被獲準以全資公司形式正式進入中國開展信用評級業務，意味著中國評級業對外開放有了實質進展。在穩步推進金融市場開放的背景下，外資評級機構的進入有利于促進國內評級業和債券市場的健康、快速發展。外資評級機構的進入既是壓力也是動力，在危與機交織中，內資評級機構應發揮自身比較優勢，進一步提升服務能力和服務質量，更好地為債券市場發展服務。
一、評級業開放是穩步推進金融市場對外開放的重要部分
穩步推進金融市場對外開放是中國2001年加入世界貿易組織時對所有WTO成員國做出的承諾，是我國改革開放事業的重要組成部分，也是加入WTO以來中國政府一直努力的方向。評級業對外開放是穩步擴大金融市場特別是債券市場對外開放的重要一環。評級機構憑借自身在風險揭示、產品定價方面的重要作用，被譽為債券市場的“看門人”。2017年以前，我國評級行業對外開放進程一直較為緩慢，商務部、發改委制定的《外商投資產業指導目錄》一直將“資信評估與調查”作為限制類產業，境外評級機構在不被允許獨資執業的情況下，選擇以合資形式參與國內債券市場業務，但持股比例始終未突破50%。
在黨中央、國務院大力推進金融業和債券市場對外開放這一大趨勢下，最近兩年評級業對外開放取得一系列成果。2017年5月，根據中美“百日計劃”安排，中國商務部宣布將在7月16日前向外資開放中國評級市場，允許在華外資全資金融服務公司提供信用評級服務。6月28日，發改委、商務部發布《外商投資產業指導目錄（2017年修訂）》，在服務業領域取消了“資信調查與評級服務”的外資準入限制，為評級行業對外開放提供了制度基礎。7月3日，中國人民銀行發布2017年第7號公告，進一步明確了境內外評級機構進入銀行間債券市場開展業務的要求。2018年3月份，銀行間市場交易商協會發布了《銀行間債券市場信用評級機構注冊評價規則》，國際信用評級機構可以境外法人主體或境內法人主體方式，按照與境內機構同樣的流程申請注冊。我國開放信用評級服務業的相關政策令國際評級機構特別是三大評級機構備受鼓舞，紛紛向主管部門提出注冊申請，為在中國境內全資執業做準備。中國評級業對外開放進入新階段。
二、外資評級機構的進入具有重要影響
2019年1月28日，據中國人民銀行官網消息，中國人民銀行營業管理部發布公告稱，對美國標普全球公司在北京設立的全資子公司——標普信用評級（中國）有限公司（簡稱標普）予以備案。同一天，中國銀行間市場交易商協會也發布公告，接受標普進入銀行間債券市場開展債券評級業務的注冊。這是一個具有重要意義的事情。
首先，這意味著中國評級行業的對外開放有了實質性進展，金融對外開放進一步向前邁進。該公告標志著標普已獲準正式進入中國開展信用評級業務。
其次，外資評級機構的進入有助于促進中國評級業服務質量的進一步提升和行業的規范發展。在監管部門的監督和推動下，近幾年內資評級機構在制度建設、人才培養、評級技術研發方面做了大量工作，執業的規范性和服務質量明顯提高。內資評級機構完全有信心應對外資評級機構的進入。外資評級機構的進入會加劇評級業內部的競爭，但是也有助于增強評級業整體的“聲音”，改善評級業所面臨的外部環境，這些因素反過來會進一步提升評級業整體的服務質量。與此同時，外資評級機構的進入，在一定程度便利了國內外評級機構的交流，通過各種“交流會”“研討會”等形式，促進國內行業、監管部門等更多了解國際評級行業（主要是美國和歐盟）的發展歷史、現狀、法律法規體系、政府監管模式及發展趨勢等，以促進國內行業更快、健康發展。
第三，外資評級機構的進入有助于增強境外投資者對中國債券市場的了解，在滿足國際投資者配置多元化人民幣資產訴求的同時，有助于擴大外資在中國債券市場的參與程度，增強中國債券市場的流動性。評級機構是連接發行人和投資人的中介，外資評級機構在執業中積累了豐富的境外投資人客戶資源。外資評級機構以全資公司形式進入中國市場，增加了境外投資人了解中國債券市場和中國企業的新窗口、新通道，有助于進一步提升中國債券市場的開放水平。
三、推動中國評級業發展依然有很多工作要做
允許外資評級機構以全資公司形式進入中國市場執業，彰顯了我國穩步推進金融市場開放的決心，體現了我國履行WTO承諾、追求合作共贏的大國胸懷。外資評級機構的進入有助于促進中國評級業和債券市場的發展。但是，推動中國評級業發展依然有大量的工作要做。
加強金融監管、防范金融風險是近兩年我國政府部門的重要工作內容之一。評級業目前仍處于多頭監管狀態。只有協同解決好來自不同文化、不同發展背景的內外資評級機構的監管問題，才能充分激發出外資評級機構進入中國可能帶來的正面效應。
另外，評級行業存在的一些問題，比如評級區分度不夠、評級虛高、違約事件發生后大幅下調評級結果等問題，背后的原因很復雜，并不會因為外資評級機構的進入而自動得到解決，次貸危機期間外資評級機構同樣存在債券違約后大幅下調評級結果的行為。這些問題的解決既需要評級機構自身的努力，更需要相關政策的適當調整。
當然，外資評級機構的進入也給內資機構帶來更大的壓力、動力，內資評級機構應立足更加了解中國、更加了解中國企業的比較優勢，進一步完善公司治理，加強質量控制體系的建設、完善、落實，加強評級技術、方法和模型的開發與更新，繼續為客戶提供高質量的服務，為我國債券市場發展扮演好“守門人”角色。
