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多年前的財險市場，因為車險手續費違規亂象而傷痕累累。最近一段時間以來，車險手續費重現無序競爭，財險業盈利前景堪憂。非理性競爭已經到了非整治不可的地步。
透過車險市場亂象的背后，問題本質在于車險的粗放式發展。為避免全行業承保虧損的悲劇再度上演，上海證券報記者從有關渠道獲悉，中保協近日草擬了車險自律公約，目前正在業內征求意見階段。
自律公約將從“嚴控財險公司保費增速考核指標”“決不允許財險公司做假賬”“鼓勵財險公司之間互相監督舉報”等方面著手，倒逼財險公司改變“重規模、輕合規、輕效益”的粗放式發展模式。
相比往年的車險自律公約，最新擬定的自律公約有多處新提法，抓住了財險公司的“痛點”。
首先，要求各財險公司向分支機構下達的車險保費增速考核指標不得高于同地區新車市場銷售增幅，不得脫離公司發展基礎和市場承受能力。
根據記者對車險市場的長期跟蹤調查，車險市場上的不正當競爭行為，表面上問題出在基層公司，其實根子在保險公司總公司的發展目標和考核導向上。大多數財險公司的考核指標偏重于保費規模指標和市場份額指標，而將合規指標和效益指標作為考核重點的財險公司較少。只重保費數量、不顧保險質量的“唯保費論英雄”的錯誤經驗理念昭然若揭。
歲末年初是各財險公司績效考核、制訂明年預算及考核指標的關鍵時期。據接近監管部門的人士透露：“各財險公司應切實對今明兩年考核中的不合理指標調整優化，考核應大幅增加合規指標和效益指標權重。監管部門將對此密切關注。”
其次是嚴格禁止常見的各種數據造假方式，強調“不做假賬”，加強費用真實性管理。包括：禁止延遲入賬、補提和預提費用等行為；嚴禁以車險銷售掛鉤的相關費用計入宣傳費、廣告費、咨詢費、技術服務費、車輛使用費、理賠費用等科目；嚴禁簽訂任何形式的旨在惡意排擠競爭對手、違反公平競爭原則的協議，如約定不合理提高工時費和配件價格等；嚴禁將費用在不同險種、機構、集團不同子公司直接或通過再保形式在不同主體之間騰挪等。
同時，首次在自律公約中涉及鼓勵財險公司之間互相監督舉報。根據征求意見稿，各財險公司有責任和義務對違約行為進行監督和舉報，舉報材料應確保證據鏈完備、可確認實質性違約。違約行為一經確認，由中保協向銀保監會進行報告，并向違約主體（公司總部）發出《違約及整改意見通知書》，公司須按要求及時進行整改或申訴。
據了解，中保協與各地方保險行業協會建立聯動合作機制，負責接受各財險公司舉報、確認違約行為、建立違約從業人員、中介機構和第三方網絡平臺清單并向行業公示等其他后續處理工作。
對于拒不整改或整改不徹底的，視情節輕重根據自律公約進行處理。違約處理辦法包括約談警告、行業通報、提請監管部門處理等。對檢查中發現的異常情況或遇有自律公約中未明確的新情況，且對市場產生較大影響的，由中保協報銀保監會處理。
