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中國金融安全報告:金融機構整體風險上升,杠桿風險仍需重點關注

點擊次數:636    來源:第一財經

隨著中國金融對外開放不斷提速,面對國際、國內市場波動壓力,中國金融安全問題始終是懸在頭頂的達摩克利斯之劍。

“2018年以來,金融機構整體風險上升,商業銀行風險尤其值得關注,國有銀行和區域性銀行的風險更為突出。金融市場整體風險仍較為穩定,但外匯市場和房地產市場風險相對上升。此外,宏觀經濟下行風險持續存在,杠桿風險仍需重點關注。”12月15日,在第一屆中國金融安全論上發布的《中國金融安全報告(2018)》(下稱《報告》)中指出。該報告由金融安全協同創新中心與西南財經大學中國金融研究中心聯合發布。

《報告》以發布中國金融安全指數的形式,對我國當前及未來金融安全隱患進行了重點分析。認為,2012年以來我國金融安全指數呈下降走勢,2017年我國金融安全程度有所好轉,指數從2016年的73.83上升到75.84,2018年由于金融機構和經濟運行風險上升,金融安全有所承壓。但《報告》認為,當前我國金融安全總體可控。

具體而言,《報告》認為,我國金融機構的穩健性是我國金融安全可控的核心保障,金融機構安全指數從2016年的76.91上升到2017年的79.16,但2018年以來金融機構整體風險上升,商業銀行風險尤其值得關注,國有銀行和區域性銀行的風險更為突出。

其次,我國金融市場呈周期性波動態勢,但有所好轉,指數從2016年的72.72上升到2017年的78.38。2018年以來,我國金融市場整體風險仍較為穩定,但外匯市場和房地產市場風險相對上升。

最后,我國經濟運行存在較大安全隱患,經濟運行安全指數從2010的階段性高點(83.27)迅速下降到2017年的72.26。2018年以來宏觀經濟下行風險持續存在,杠桿風險仍需重點關注。

中國社科院學部委員,世界經濟與政治研究所所長、研究員張宇燕在論壇上說:“雖然‘safety’和‘security’翻譯成中文都叫‘安全’,但‘security’更多的是外部的影響,‘safety’更多強調自己內部的金融體系本身出現的問題。兩個概念需要加以區分。”

中國郵儲銀行行長呂家進在論壇上說,從中國金融現狀看,不管是“灰犀牛事件”還是“黑天鵝事件”,經過近幾年的風險治理,中國金融體系系統性風險可控,發生風險概率降低。首先,從宏觀杠桿率看,過快上升勢頭得到遏制。2017年末,全國宏觀杠桿率比5年前年均增幅降低超過10個百分點。企業部門杠桿率出現自2011年以來的首次下降。

其次,影子銀行的治理,金融回歸本源態勢持續得到鞏固。同業業務持續收縮,理財產品增速下降。與此同時,傳統信貸業務高速增長。表外資金逐步回歸表內,反映出資金脫實向虛問題進一步緩解,金融體系自我循環空轉套利的現象得到有效遏制。

最后,呂家進認為,金融亂象整頓得到明顯成效。對網貸平臺、第三方支付、股權眾籌、互聯網保險等形態多樣的互聯網金融進行了規范治理,監管機構從嚴監管、全面監管,提高了監管有效性。金融市場秩序得到修復,金融機構合規意識顯著提升,投資者風險意識顯著提升,市場約束顯著增強。

金融已成為一國最關鍵、最敏感,也是最脆弱的領域。從總量看,我國已經成為金融大國,但還不是金融強國。維護中國金融安全,既要堅持市場化的改革方向,也要從我國國情出發主動出擊,全方位謀劃。呂家進建議,要充分發揮國有金融職能優勢。夯實國有金融作為國家實施宏觀調控、保障金融安全的重要物質基礎。此外,增強各類政策協調性,最后,從全球層面看,要提升我國在國際金融領域的話語權。


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