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上證報(bào)訊據(jù)中國網(wǎng)9月6日消息，國家發(fā)改委就促進(jìn)民間投資有關(guān)工作情況舉行新聞發(fā)布會(huì)，國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司副司長韓志峰表示，將繼續(xù)規(guī)范有序推進(jìn)PPP模式，分類施策支持民間資本參與PPP項(xiàng)目。
韓志峰介紹，在一系列政策措施推動(dòng)下，民間資本參與PPP項(xiàng)目取得了積極成效，實(shí)際效果比社會(huì)預(yù)期好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年8月底，全國已中標(biāo)PPP項(xiàng)目中，民營企業(yè)牽頭或單獨(dú)中標(biāo)的項(xiàng)目約3800個(gè)，占比接近47%。杭紹臺(tái)鐵路是國家發(fā)改委、國家鐵路局等推出的8個(gè)吸引社會(huì)資本投資鐵路示范項(xiàng)目之一，成為首個(gè)民間資本絕對(duì)控股的高鐵PPP項(xiàng)目。今年1-7月基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長7.3%，增速比基礎(chǔ)設(shè)施投資高1.6個(gè)百分點(diǎn)，反映出民間資本參與PPP項(xiàng)目勢(shì)頭仍然較好。
韓志峰表示，今后，國家發(fā)改委將全面落實(shí)國務(wù)院工作部署，進(jìn)一步破除制約民間資本參與PPP項(xiàng)目的困難和障礙，切實(shí)調(diào)動(dòng)民間資本參與PPP項(xiàng)目積極性。
一是繼續(xù)規(guī)范有序推進(jìn)PPP模式，重點(diǎn)選擇滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、決策科學(xué)合理、回報(bào)機(jī)制清晰明確、合同規(guī)范、使用者付費(fèi)為主的PPP項(xiàng)目，吸引民間資本參與。
二是分類施策支持民間資本參與PPP項(xiàng)目。對(duì)商業(yè)開發(fā)潛力大、投資規(guī)模適度、適合民間資本運(yùn)營的PPP項(xiàng)目，積極支持民間資本控股。對(duì)投資規(guī)模大、合作期限長、工程技術(shù)復(fù)雜、民間資本難以獨(dú)自承接的項(xiàng)目，鼓勵(lì)民營企業(yè)采取混合所有制、聯(lián)合投標(biāo)體、成立基金等多種方式參與，發(fā)揮不同企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。
三是督促各地發(fā)展改革部門與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)等加強(qiáng)合作，持續(xù)做好民營企業(yè)PPP項(xiàng)目推介工作，多向民營企業(yè)推介回報(bào)機(jī)制明確、運(yùn)營收益潛力大、前期工作成熟的PPP項(xiàng)目。在試點(diǎn)、試行的基礎(chǔ)上，督促各地抓緊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)運(yùn)用PPP模式盤活存量資產(chǎn)，豐富民間資本投資機(jī)會(huì)。
四是加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。建立健全PPP項(xiàng)目守信踐諾機(jī)制，準(zhǔn)確記錄并客觀評(píng)價(jià)PPP項(xiàng)目參與各方在項(xiàng)目實(shí)施過程中的履約情況。督促各地政府嚴(yán)格履行各項(xiàng)約定義務(wù)，做出履約守信表率，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”現(xiàn)象。
